除了政府和继续教育本身外，继续教育转型发展的缓慢与成人学习者也有一定关系。首先是学习者在学习过程中的主体意识不００２前言强，对学校的服务是否到位、自己出钱所换来的东西是有价值还是无价值没有要求；其次是受传统观念影响，重学历轻能力，没有从自己的切身利益与实际需要出发，对学校的教学目标和教学内容提出要求，这实际上是对学校的“不作为”或虽作为但不到位的一种放任。按说，我们不应该让成人学习者去承担继续教育发展缓慢的责任，可是如果我们把接受教育看作是一种投资、一种消费行为的话，消费者主体意识和自我保护意识的缺失，无疑是对教育提供单位“不合格产品”的一种放任。
提出这些问题，当然是“想引起疗救者的注意”，但真正的“疗救者”还是继续教育自己。随着社会教育观、质量观、人才观的转变，继续教育市场化的成分将日益增大，继续教育的自身建设与自我完善将越来越显得重要。你让我提高，我让你兴旺；你对我敷衍，我让你消亡。这就是继续教育提供者和继续教育学习者的关系。这绝不是耸人听闻，这是继续教育市场化的游戏规则。